當前，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、俄烏地緣沖突加劇等多重因素影響，國際大宗商品價格波動頻繁。煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下，玉米等糧食價格也出現上漲勢頭，對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。3月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”回答記者提問。
問：最近由于俄烏地緣風險沖擊，大宗商品價格大幅上漲，這肯定在一定程度上給中國經濟帶來負面影響。為了實現穩定增長，國家發展改革委如何緩解大宗商品價格上漲的不良影響？
答：做好大宗商品保供穩價工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價工作。
一是做好糧食保供穩價工作，保障糧食安全。糧價是百價之基，糧價穩，穩物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足，完全自主自足，今年將穩定播種面積和產量，做好化肥保供穩價工作，保持糧食量足價穩，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，加大玉米、大豆保供穩價工作力度，挖掘國內潛力，大力實施大豆和油料產能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調節，保持供需平衡。
二是做好能源保供穩價工作，保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發電量占60%左右，煤價穩則電價穩，能源價格的“基本盤”就穩。近日，國家發展改革委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知，完善煤炭價格區間調控，實現有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革，確保改革措施落地見效。完善煤炭產供儲銷體系，提升供需調節能力，保障產能合理充裕，強化市場預期管理，引導煤炭價格在合理區間運行，完善煤、電價格傳導機制，確保安全穩定供應。
三是做好重要礦產品保供穩價工作，保障產業鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開發力度，加快礦產品基地建設，擴大廢鋼等再生資源回收利用，增強國內資源保障能力，強化進出口調節，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定。
四是緊盯市場動向，依法加強市場監管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監測分析研判。保持市場監管高壓態勢，加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。
五是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。指導各地認真執行價格補貼聯動機制，及時啟動、足額發放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。
問：當前實體經濟發展還面臨一些不容忽視的問題和挑戰，請問下一步國家在推動各類實體經濟，包括新型實體企業等，還有哪些大的舉措？
答：經過多年發展，我國實體經濟無論是總量規模，還是結構質量，都取得了巨大成就，創造了世界奇跡。但同世界工業強國相比，同高質量發展要求相比，我國實體經濟發展還存在一些短板和弱項，必須要加倍努力，加快補上。為此，我們將堅持統籌兼顧、綜合施策，重點抓好兩件大事，推動實體經濟高質量發展。
要持續振作工業經濟，促進實體經濟量的增長。中央經濟工作會議提出，今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。穩經濟首先要穩的就是工業，必須保持一定水平的工業增長速度。
第一，紓困減負，讓企業活下來，并且能夠越活越好。企業是市場的主體。企業穩得住，市場就有信心，經濟就有前景。我們將切實減輕企業稅費負擔，加大金融信貸支持力度，全力做好重要原材料和初級產品保供穩價，穩定大企業生產經營、減輕中小企業負擔、提升高新技術企業發展活力，調動各類市場主體積極性，增強市場信心、提振發展預期。
第二，抓實投資，讓企業振作起來，并且能夠持續增強發展后勁。制造業投資既對當前穩增長有重要作用，又影響著未來的產業結構和發展后勁。要緊緊抓住制造業投資這一個“牛鼻子”，一手抓傳統產業賦能改造，一手抓新動能培育發展。堅持做到“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”，加快做好“十四五”規劃《綱要》和其他重大戰略規劃確定的重大項目和重大工程的前期工作，爭取盡快開工建設。大家都注意到，近期各地都陸續啟動了一大批重大項目的建設。同時，要結合產業高端化、智能化、綠色化要求，做好各領域重大項目謀劃、儲備和建設，切實發揮投資的關鍵作用。
另外，要持續推進產業結構調整，促進實體經濟質的提升。持續推進產業結構調整，加快邁向全球價值鏈中高端，促進經濟實現高質量發展。
一是著力改造提升傳統產業。用好強大國內市場，以升級空間大、市場潛力足的傳統產業為重點，加大技術改造和設備更新力度，著力擴大優質供給，更好滿足投資和消費升級需求，暢通“產銷儲”循環。推進重點高耗能領域節能降碳和改造升級，加強綠色技術攻關應用，提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業技術水平。
二是著力提升制造業核心競爭力。深入實施增強制造業核心競爭力行動，鼓勵企業應用先進適用技術，加強設備更新和新產品規模化應用，加快新能源汽車、高端裝備等領域關鍵核心技術攻關和產業化，增強制造業競爭新優勢。支持企業加大品牌建設力度，不斷提升中國品牌知名度和影響力。
三是著力推動制造業和服務業融合發展。持續抓好先進制造業和現代服務業融合發展試點，引導地方和企業探索新模式新路徑，總結推廣典型經驗和成功模式，優化要素資源配置，提高供給質量和效率，有力支撐制造業高質量發展。
