五部門明確！合理控制新增合成氨產能，新產能向這些企業和地區集中
2024-06-10
近日，國家發改委等5部門發布《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》，錨定2025年和2030年兩個時間節點，提出合成氨行業節能降碳的主要目標，部署了重點任務和政策保障措施。合成氨行業是國民經濟的重要基礎產業，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。我國是合成氨生產大國，產量常年保持在5000萬噸左右，年耗能超7000萬噸標準煤，排放二氧化碳約2億噸。目前，合成氨行業仍有約11%的產能能效達不到基準水平，節能降碳潛力巨大。《行動計劃》提出，到2025年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比提升至30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年，通過實施合成氨行業節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比進一步提高，能源資源利用效率達到國際先進水平，生產過程綠電、綠氫消費占比明顯提升，合成氨行業綠色低碳發展取得顯著成效。《行動計劃》圍繞產業結構調整優化、節能降碳改造和用能設備更新、能源消費綠色低碳轉型、能源資源循環利用、數字化升級等方面部署了節能降碳重點任務。一是優化調整產能布局。合理控制新增合成氨產能，引導新增產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中。強化固定資產投資項目節能審查和環評審批，新建和改擴建合成氨項目須達到能效標桿水平和環保績效A級水平，主要用能設備須達到能效先進水平。堅決停批停建不符合產業規劃、產能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放區域削減要求的合成氨項目。逐步淘汰固定層間歇氣化技術，加快淘汰天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨。大氣污染防治重點區域要進一步提高合成氨行業能耗、環保、質量、安全、技術等要求。優化合成氨產品結構，推動產業向專業化、高品質和價值鏈高端化延伸。二是加快節能降碳改造和設備更新升級。推動合成氨關鍵裝置大型化發展，推廣大型先進流程空分、氣化爐、換熱器。普及高效變頻電機、變壓器、壓縮機等用能設備，推廣水冷壁型水煤漿氣化、低能耗尿素等先進工藝裝置。加強能源轉換、工藝氣增壓等重點工序節能降碳改造，推進6.5兆帕及以上先進氣流床氣化、等溫變換、三級閃蒸水處理、二氧化碳與氨復疊制冷等技術應用。推動氨合成工藝、設備與新型高效催化劑協同創新和示范應用，有效降低反應壓力，提高氨合成效率。加快換熱網絡改造和系統優化，提高傳質傳熱效率，減少流體輸送能量損失。減少造粒塔環節氨氣損失，推動氨氣的連續自動監測和收集利用。提升合成氨行業清潔運輸水平，因地制宜推動運輸、作業車輛和機械新能源改造。三是推進余熱余壓高效利用。實施能量系統優化工程，加強蒸汽、馳放氣、工藝加熱蒸汽凝液、富裕二氧化碳氣體等回收利用。推廣全廢鍋/半廢鍋流程回收高溫煤氣余熱副產蒸汽、低溫甲醇洗二氧化碳尾氣余壓和甲醇富液余壓發電等技術，提升中低品位余熱使用效率。鼓勵采用溴化鋰制冷技術制備低溫冷媒水用于工藝氣體和溶劑冷卻。推動資源高效循環利用，推動氣化爐渣回收送鍋爐摻燒或生產建筑材料，鼓勵回收三聚氰胺裝置尾氣聯產尿素，因地制宜開展低品位熱能供暖，利用回收富甲烷氣生產液化天然氣等清潔能源產品。 四是實施低碳原料燃料替代。推進合成氨原料低碳替代，禁止使用高硫石油焦生產合成氨，鼓勵可再生能源發電和合成氨企業聯營。新建合成氨項目原則上不再新增自備燃煤機組，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。推動以可再生能源替代煤制氫，提高綠氫利用比例。加快推動用能電氣化改造，有序推動蒸汽驅動改電力驅動。引導合成氨企業通過購買綠電綠證等方式，逐步實現高比例綠電使用。鼓勵合成氨企業優化工藝流程，加強負荷管理，提高合成氨裝置的電網友好性，強化電力系統供需協同。五是加快推進數字化賦能。推動數字技術與合成氨行業融合發展，推進數字化、智能化工廠建設，應用先進控制、全流程智能調節、在線實時優化等技術，優化和改進生產工藝流程，提升精細化管理水平。強化合成氨企業用能數據計量監測。鼓勵有條件的企業建立綜合能源管理系統，一體推進數字化能源管理和碳排放管理，協同推進用能數據與碳排放數據收集、分析和管理。《行動計劃》圍繞激勵約束、資金支持、標準提升、技術創新等方面加強政策保障，并對組織領導、項目實施、監督管理、宣傳引導等提出工作要求。
